Cílem návrhu zákona o vybraných výrobcích s ukončenou životností je sjednocení a komplexní úprava pravidel pro vznik a fungování kolektivních systémů.
Právní rámec
Na podobu zákona měl vliv článek 8a rámcové směrnice 2008/98/ES. Evropská komise stanovila obecné minimální požadavky pro všechny kolektivní systémy. Bylo nutné stanovit např. jakých kvantitativních cílů mají kolektivní systémy dosáhnout i jasně vymezit povinnosti pro všechny zúčastněné subjekty.
Každý výrobce nebo kolektivní systém musí mít jasně definovanou sběrnou síť, jasné mechanismy vnitřní kontroly, je nutný princip transparentnosti. Zavádí se tzv. zjednodušený odpadový režim, bude prováděna ekomodulace apod.
Mezi tzv. vybrané výrobky, které se staly odpadem, patří:
- Elektrozařízení
- Pneumatiky
- Baterie a akumulátory
- Vozidla s ukončenou životností
Důvody přijetí samostatného zákona o vybraných výrobcích s ukončenou životností:
Komplikovanost a nepřehlednost platného zákona č.185/2001 Sb., o odpadech
Časté novelizace vyplývající ze změn evropských směrnic
Specifičnost dané problematiky – vymyká se systematice základního režimu
Úkol uložený vládou ČR MŽP v rámci tzv. ekoauditu
Cílem je zajistit vysokou úroveň ochrany životního prostředí a lidského zdraví před negativními dopady odpadů z vybraných výrobků.
Aktuální stav legislativy
Meziresortní řízení proběhlo ve dnech 8. dubna až 9. května 2019. K návrhu zákona bylo uplatněno celkem 620 zásadních připomínek a 154 připomínek doporučující povahy. Vláda návrh zákona schválila v prosinci 2019.
Prošel 3. čtením v Poslanecké sněmovně Parlamentu ČR, nyní je v Senátu.
Přečtěte si také:
Aktuálně z odpadové legislativy
Navrhované změny oproti platné právní úpravě:
Provozovatel místa zpětného odběru již nebude moci odmítnout převzít nekompletní elektrozařízení.
Nebude vyžadováno, aby za odpadní elektrozařízení byly považovány pouze komponenty a díly, které byly součástí elektrozařízení v době jeho vyřazení.
Úprava a zpřesnění definic – uvedení na trh, veřejné místo zpětného odběru.
Ekomodulace – provozovatelé kolektivního systému budou mít povinnost zohledňovat dopad vybraného výrobku na životní prostředí.
Předání jiné osobě než osobě oprávněné – nezbytné množství kusů pro účely vědy a výzkumu, k muzejním účelům nebo pro účely tvůrčí, umělecké nebo sběratelské činnosti.
Výrobky s ukončenou životností se nezapočítávají do objemu produkce a nakládání s odpady, který je rozhodný pro plnění ohlašovacích povinností podle zákona o odpadech.
Zjednodušený odpadový režim
Jeho smyslem je zajistit zpětný odběr na co nejširších místech zpětného odběru – i na úřadech, školách apod., za jasně daných podmínek.
Odpovědnost výrobce
Účastí v kolektivním systému odpovědnost výrobce nezaniká – odpovědný je jak výrobce, tak provozovatel kolektivního systému.
Elektrozařízení
- Stanovení minimální úrovně zpětného odběru skupin nebezpečného elektroodpadu pro výrobce
- Viditelný příspěvek
- Povinná certifikace zpracovatelů od 1. 7. 2023 – poslanecký návrh
Baterie
Odlišné nastavení sítě míst zpětného odběru pro odpadní automobilové baterie/ akumulátory.
Návrh zákona o vybraných výrobcích s ukončenou životností představil na konferenci Novely odpadových zákonů 2020 Mgr. Bc. Josef Beneš, vrchní ministerský rada, oddělení technické legislativy, MŽP. Akci pořádala 30. 9. 2020 Seminaria v Praze.
Komentáře