Novela zákona o ochraně ovzduší se v současné chvíli nachází v meziresortním připomínkovém řízení. Novela je rozsáhlá a měla by reflektovat aktuální potřeby v oblasti ochrany ovzduší. Jaké změny se dotýkají územních samosprávních celků?
Jedná se o návrh zákona, kterým se mění zákon č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony. Hlavním cílem novely je realizace opatření uložených MŽP v Národním programu snižování emisí.
Mezi navrhované změny oproti současné platné právní úpravě patří například:
Smogová situace (§ 10 a příloha č. 6)
Obce by získaly možnost vydat pro případy vzniku smogové situace pro své území nebo jeho část regulační řád s krátkodobými opatřeními přispívajícími ke snížení znečištění vyjmenovanými znečišťujícími látkami. Tím by došlo ke zmírnění průběhu smogové situace, kdy bude možné regulovat i jiné sektory než jen silniční dopravu. Rozšíří se tak možnosti obcí regulovat činností mající negativní vliv na kvalitu ovzduší a stav ŽP v dané obci
Minimální vzdálenosti stacionárních zdrojů a vymezených ploch sloužící k ochraně ovzduší
Dodržování minimální vzdálenosti by pozitivně ovlivnilo rozvoj obcí, neboť nebude docházet v návaznosti na špatnou praxi v územním plánování k nevhodnému umisťování stacionárních zdrojů v blízkosti vymezených ploch (obytná zástavba, vybrané občanské vybavení).
Nízkoemisní zóny (§ 14 a § 14a)
Obce by mohly na svém katastrálním území vytvořit nízkoemisní zóny (NEZ). Novelou by došlo k úpravě podmínek pro vyhlášení nízkoemisních zón (odstranění povinnosti existence objízdné komunikace, odstranění možnosti udělení výjimky pro rezidenty, umožnění vjezdu do NEZ za úplatu a možnost vytvoření různých zón v rámci NEZ).
Umožnění provedení silniční technické kontroly na vyžádání strážníkem obecní policie
Novela by přinesla zmocnění opravňující obecní policii vyžadovat provedení silniční technické kontroly.
Ohlašování termínu provedení jednorázového měření emisí a výsledků tohoto měření prostřednictvím integrovaného systému plnění ohlašovacích povinností v oblasti životního prostředí ISPOP (§ 6 odst. 4 a 7)
Ohlašování prostřednictvím ISPOP je spojeno s převedením povinnosti ohlašovat výsledky jednorázového měření z provozovatele stacionárního zdroje na autorizovanou osobu.
Zařazování stacionárních zdrojů (§ 4a)
Zařazování stacionárních zdrojů do kódů přílohy č. 2 zákona povede k efektivnější ochraně ovzduší a snižování úrovně znečišťování ze zdrojů vzhledem k tomu, že bude zacílenější čili efektivnější regulace odpovídající danému typu zdroje.
Stanovení povinnosti sledovat a zaznamenávat provozní parametr pro kontrolu správné funkce technologie ke snižování emisí nebo opatření ke snížení emisí (§ 6 odst. 4)
Kontrola řádného provozu zařízení ke snižování emisí po celou dobu provozu stacionárních zdrojů zajistí vyšší míru ochrany ovzduší.
Stanovení kontinuálního měření emisí znečišťujících látek u širšího okruhu stacionárních zdrojů znečišťování
Na základě získání včasných a ucelený dat o úrovni znečišťování prostřednictvím kontinuálního měření emisí je možné efektivně reagovat z pozice orgánů státní správy a přijmout relevantní opatření ke snižování znečišťování ovzduší.
Změny v PZKO a závaznost programů
Bude platit povinnost provádění opatření obsažených v programech tak, aby bylo imisního limitu nebo cíle snížení úrovně znečištění na přípustnou úroveň v zónách a aglomeracích, kde došlo k překročení hodnot imisních limitů, dosaženo co nejdříve.
Právní přestupky
Novela přináší také komplexní revidovanou úpravu přestupků.
Vládní projednání novely je prozatím plánováno na červenec
Připomínkové řízení probíhá do 01.06.2023. Jestliže dojde k vypořádání připomínek do konce června, bude novela předložena k projednání vládě během července.
Novelizovat zákon je nezbytné. Nová úprava cílí na snížení úrovně znečištění a znečišťování ovzduší a také na zvýšení funkčnosti, efektivnosti a flexibility státní správy v oblasti ochrany ovzduší.
Zohledňuje i naplňování Programového prohlášení vlády, konkrétně části týkající se oblasti ochrany životního prostředí a usiluje o nápravu nedostatků legislativy v oblasti ochrany ovzduší, které byly zjištěny při aplikaci předmětné legislativy v praxi správních orgánů.
V neposlední řadě je dílčí součástí novelizace též re-transponování některých evropských právních předpisů, u kterých byly ze strany Evropské komise v minulosti identifikovány nedostatky v transpozici.
Komentáře