Středočeský kraj chce účinněji bojovat proti vzniku černých skládek a nelegální přepravě odpadu ze zahraničí. Změnit to mohou navrhované zákonné úpravy a další opatření, které by pomohly všem obcím a krajům v České republice. Legislativní návrhy by posílily jejich pravomoci a také umožnily výběr pokut, z nichž by se hradila likvidace navážek odpadu.
Míra úspěšnosti odstranění černé skládky z přírody záleží především na tom, zda se správním orgánům podaří zjistit, kdo nepovolený odpad na pozemek navezl. V takovém případě hrozí pachateli pokuta až do výše 10 milionů korun. Problém ovšem nastává v momentě, kdy viníka nelze přesně zjistit. Tuto situaci řešil před časem Středočeský kraj společně s městem Hořovice, policií a také celníky. „Zahraniční dopravce na naše území převážel odpad na zpracování, ale později se ukázalo, že podpisy odpadového zařízení byly v dokumentech zfalšované. Dopravce pak od přepravce, který vše zajišťoval, dostal pokyn, aby náklad složil na polní cestě. Celkem šlo o zhruba sedm kamionů, poslední pak přímo na místě těsně před vyložením zadržela Celní správa,“ popisuje Marie Stáňová, vedoucí oddělení nakládání s odpady Odboru životního prostředí a zemědělství Krajského úřadu Středočeského kraje.
Podle odebraných vzorků šlo o znečištěnou plastovou drť, která mohla kontaminovat půdu. Proto se Středočeský kraj rozhodl celou věc operativně řešit a ze své vlastní iniciativy složený náklad na pozemku v krátkém čase odklidil a převezl na bezpečné místo. Tuto povinnost má jinak podle zákona vlastník pozemku. „V extrémním případě to může padnout na bedra obcí s rozšířenou působností, pokud vlastník úklid nezajistí. Je to ale velmi drahé a jejich rozpočty, zvlášť těch menších, by to velmi zatížilo,“ doplňuje Marie Stáňová. Celý případ stále řeší Policie České republiky.
Větší pravomoci i užší spolupráce s policií
Událost nastínila řadu problémů i mezer v tuzemské legislativě, proto se Středočeský kraj rozhodl vypracovat několik pozměňovacích návrhů. „Obce s rozšířenou působností jsou častokrát v pasti. Smyslem našich úprav je pomoct jim rozvázat ruce, urychlit odstraňování nelegálních skládek nebo navážek, zabránit úniku nebezpečných látek do přírody a ochránit samotné obyvatele,“ vysvětluje radní pro životní prostředí a zemědělství Jindřiška Romba.
Obce s rozšířenou působností by díky návrhu mohly mít větší pravomoci odstranit skládku i ze soukromého pozemku, nyní musí čekat na reakci vlastníka, uplynutí správních lhůt a vyhotovení exekučního rozhodnutí. Náklady by pak vymáhala po odpovědné osobě. Obec by ale na odklízení nemusela využít peníze z rozpočtu. „Ty mají sloužit lidem a na smysluplné investice, které zlepší životy místních. Proto navrhujeme, aby likvidaci černých skládek, u kterých není znám pachatel, začal podporovat Státní fond životního prostředí, a to z poplatků za ukládání odpadu. Přijde nám to fér proto, že příjmy fondu kvůli novele rostou na úkor obcí. Jen v roce 2020 fond z poplatků obdržel bezmála 30 milionů korun, v loňském roce už to ale bylo přes 1,8 miliard korun,“ doplňuje radní Jindřiška Romba.
Středočeský kraj také podporuje, aby mohly vedle obcí s rozšířenu působností udělovat pokuty za přestupky v oblasti nakládání s odpady také samotné kraje. Doteď tuto pravomoc totiž nemají. Vybrané peníze by opět směřovaly na likvidaci černých skládek. Chce také zpřehlednit odpovědnost za uskladnění odpadu a vedle toho hodlá prosadit také vznik pracovní skupiny společně s útvarem Policie České republiky, který se věnuje nelegálním odpadům. Návrhy legislativních změn chystají zástupci Středočeského kraje předložit na jednom z nejbližších jednání Asociace krajů České republiky, kde pro ně zároveň chtějí získat podporu. Snahou bude také otevírat toto téma na půdě Poslanecké sněmovny.
Komentáře