Sněmovní výbor pro životní prostředí podpořil úpravu zákona o výrobcích s ukončenou životností. Novela má zabránit tomu, aby neziskové kolektivní systémy byly skrytě propojené se zpracovatelskými firmami, které od nich získávají zakázky. Cílem je větší transparentnost a férové prostředí pro všechny, kdo v obcích zajišťují sběr a recyklaci.
Poslanecký výbor pro životní prostředí projednal novelu zákona o výrobcích s ukončenou životností. Ta reaguje na evropskou legislativu, ale zároveň řeší dlouhodobý problém: zda jsou neziskové kolektivní systémy skutečně oddělené od firem, které odpad zpracovávají. Současná pravidla totiž nepostihují situace, kdy jsou obě společnosti formálně samostatné, ale mají stejné vlastníky nebo personální vazby.
Pozměňovací návrh poslankyně Evy Fialové proto rozšiřuje zákaz přímého propojení také na nepřímé majetkové a koncernové vztahy. Cílem je zabránit tomu, aby kolektivní systém zadával zakázky firmě, která je s ním fakticky propojená, a zisk tak vznikal mimo neziskovou část systému. To je důležité i pro spotřebitele — náklady na zpětný odběr a recyklaci se promítají do cen výrobků.
Současný zákon už dnes zakazuje, aby neziskový kolektivní systém sám zpracovával odpady. Neřeší ale situace, kdy je zpracovatel „jen“ jiná firma ve stejné skupině. Právě zde podle zastánců změny vzniká riziko střetu zájmů: kolektivní systém rozhoduje o ceně zakázky, zatímco propojená firma může na zpracování vytvářet zisk.
Podporu zpřísnění vyjádřila i Česká asociace odpadového hospodářství. Upozornila na příklad systému obalů, kde je oddělení neziskového subjektu od zpracovatelů přísnější a funguje jako pojistka férového prostředí. Pokud by subjekt spravující prostředky výrobců zároveň vlastnil zpracovatelskou firmu, ostatní společnosti by jen těžko konkurovaly.
Opačný názor zazněl od ASEKOLu a bývalého ministra Petra Hladíka. Tvrdí, že propojení může snižovat náklady a že případné problémy má řešit ministerstvo při autorizaci systému. Podle zastánců novely ale autorizace pouze potvrzuje splnění současných podmínek — pokud zákon nepřímé vazby nezakazuje, ministerstvo je nemůže samo odmítnout.
Ministerstvo životního prostředí potvrdilo, že návrh nejde proti stávajícímu principu oddělení, ale zpřesňuje jej tak, aby zahrnoval i nepřímé vlastnické a personální vazby. Výbor návrh přijal a doporučil jej Sněmovně ke schválení.
Podstata změny je jednoduchá: zabránit tomu, aby neziskový kolektivní systém a zpracovatel byli sice formálně oddělení, ale fakticky je spojoval stejný ekonomický zájem. Transparentní prostředí je klíčové nejen pro férovou soutěž mezi firmami, ale i pro obce a spotřebitele, kteří náklady na zpětný odběr nakonec platí v cenách výrobků.
Komentáře